陆怡两年前负责山东对外招商工作，目前的工作和原来相比有了一百八十度的大转弯，担任山东省外经贸厅境外投资处副处长，引导山东企业到国外投资发展。“这是个大的转变，从工作思路和观念上都有很大的变化。”陆怡说。
山东境外投资增幅大
陆怡介绍，经过改革开放二十多年的快速发展，中国综合国力明显增强，形成了一些具有比较优势的产业，境外投资取得了一定的成效。截至2004年底，中国对外累计投资517亿美元，山东累计投资18亿美元。2006年1--7月份，山东新增加对外投资企业85家，协议投资总额3.5亿美元，中方投资2.3亿美元;1--6月份，对外承包合同29亿美元，外派劳工13000人。
“我们的增幅很大，但绝对额很小。”陆怡介绍，“今年1--7月山东对外投资增加了4倍，中方投资增加了两倍，虽然有几个大项目，但总体来说数额并不大。”据了解，我国累计对外投资仅占发达国家对外投资的0.8%，占全球的0.46%。这一方面说明我们处于起步阶段，同时说明发展潜力也很大。我国有9000亿美元的外汇储备，这些资金当然不能只消极利用，而要积极利用，要对外投资。我国要成为世界政治经济大国，发展对外投资也是必须的手段。去年我国吸引外资还排名世界第一，今年截至目前是第三。
就山东省而言，特别需要加强能源原材料的对外合作，加大境外资源的开发力度。2005年，山东境外资源开发项目获得新突破，主要集中在有色金属矿和森林资源开发两大领域。烟台天鸿置业有限公司投资815万美元，在蒙古进行金矿开采，年采矿石9万吨;潍坊锦华包装有限公司投资600万美元，在蒙古进行铁矿开采，年产铁精粉20万吨;枣庄矿业(集团)有限责任公司投资614万美元，在印度尼西亚进行煤炭和铁矿开发，年产煤炭60万吨。比较大的合作项目还有兖矿在澳大利亚开发的煤炭，烟台在俄罗斯西伯利亚开发的森林。兖矿项目是目前我国对外投资最大的煤炭项目，西伯利亚森林开发规模在全国排第二。
世界石油被OPEC所控制，铁矿石在澳大利亚和巴西的手里，发达国家和世界组织已经控制了全球大部分资源，我们对外开展资源开发就是为了占一席之地，保证和缓解国内发展对资源的需求。截至目前，山东省累计设立境外资源开发项目55个，协议投资总额2.6亿美元。
山东是农业、渔业大省，这方面实力相对较强，下一步将重点扶持农业、渔业对外合作，加强资源开发和海外研发。把非洲、南美、东南亚作为重点，推动海外工业园建设。目前有9个大的投资项目，包括济钢的马来西亚钢板项目、浪潮的委内瑞拉电脑项目等;有12个大的对外承包工程项目，山东电力承建的印度电厂合同金额数亿美元。另外对农业、纺织等行业也有资金扶持和政策优惠，考虑到保密需要不宜对外宣传。 #p#副标题#e#
山东也是纺织和食品加工业大省，境外加工贸易项目主要集中在纺织服装、食品制造等领域。山东岱银纺织集团股份有限公司在斯里兰卡设立的兰卡服饰(私人)有限公司增资640万美元，新上绣花生产线;烟台喜旺食品有限公司在加拿大从事肉制品制造销售，日照昌华海产食品有限公司在越南从事海产品生产销售等。
陆怡介绍，尤其值得一提的是，山东民营企业境外投资呈继续增长态势。2005年山东省民营企业在外设立境外企业(机构)101家，协议投资总额9523万美元，其中中方投资8208万美元，分别占山东省境外投资的64%、64%和63%。截至2005年底，民营企业累计设立境外企业(机构)266家，协议投资总额3.3亿美元，其中中方投资3亿美元，分别占山东省境外投资的24%、22%和28%。民营企业境外投资涉及领域日益广泛，由过去以营销网络为主逐步延伸到境外加工贸易、境外资源开发等领域。
投资环境差异明显
陆怡说：“国内企业走出去遇到的较大障碍还是企业经营管理理念和文化上的差异。国内看起来的很正常的三班倒、加班等工作程序，在国外根本行不通，国外的工会很强势，劳资纠纷不断发生。”在国内看来一些很正常的工作举措，在国外就会遇到很大的麻烦。他举例说，譬如修铁路，如果到了下班的时间，哪怕剩最后一颗螺丝钉需要紧固，工人也可能正常下班，等到明天上班后继续工作;极端的例子有吊车刚刚吊起货物，如果下班时间到了，工人也可能停下机器，让货物悬在空中而不占用自己的一点时间把货物放下归整。从国内“爱厂如家”的工作理念来看这些问题，可能有点好笑，但现实就是如此。面对这些问题，国内企业往往也是束手无策，不断妥协答应国外劳工的要求。
最近，发生在首钢秘鲁公司的罢工事件就能很客观地说明企业的生存环境。今年6月1日，首刚秘鲁铁矿公司正式矿工举行无限期罢工，要求增加工资，改善工作和生活条件。在公司与矿工在工资待遇方面不能达成一致条件的情况下，秘鲁劳工局裁决答应工人的增加工资要求，并一次性补贴每人165美元。令首钢秘鲁公司措手不及的是，7月份，公司700名临时工也举行无限期罢工，要求同工同酬，和正式工增加一样的工资。工人封闭了公路，使铁矿无法生产。当地政府虽然认为封路是不正确的做法，但多次调解也没解决争端，铁矿被迫停产。最后，还是首钢秘鲁公司基本满足了工人的要求，工人才恢复工作，生产趋于正常。连续不断的罢工事件，给首钢秘鲁公司造成了巨大的经济损失。
总体看来，欧美等发达国家工人文化水平高素质高，能够保证产品质量;一些欠发达落后地区工人文化水平相对较低，工作效率较差，国内工作效率可以是这些地方的2--3倍。国内有些企业一般采取1：9的工作模式，即一个国内工人带9个外国工人工作。另外一个叫人头疼的问题是，在某些地区，人们有挣够钱就去旅游玩乐的习惯，钱花完后再回来继续工作，这也严重影响了生产进程。 #p#副标题#e#
陆怡介绍，在WTO条件下，劳动保护如何与国际接轨确实是一个大问题。当资本跨越国界时，企业必然要面对当地的劳动法规，一旦发生纠纷，就马上会引起国际社会的关注，这一点对于走出国门不久的国内企业来说，必须加以重视，否则企业在国外立足未稳便有可能麻烦一堆。陆怡建议国内企业在重视这方面的宣传和说明的同时，不妨把自己企业所执行一系列国际条约的情况放在自己的网站上，让更多的想了解真相的人看到，而不是回避和躲闪。事实上，一些国际知名企业如耐克和壳牌也都曾因在东南亚等地使用劳工的标准引起争议，使其销售业绩受挫。因此国内企业在国际化过程中不仅要懂得国际化经营中的游戏规则，尽可能适应这些规则，而且要力求体现出对社会的承诺，对人的劳动权利的重视与尊重。
面对企业文化的差异，国内公司也应该出点子想办法，尽量适应当地的规则和习惯。海尔有名的“6S”大脚印，在国内不少企业推广都有明显的效果，即要求做得不好的员工站在脚印上总结当日的失误。但在美国则不一样了，美国只能正面激励，不能批评。在这种情况下，美国海尔就反过来，让做得好的到“脚印”上去讲。
陆怡说，国内企业走出国门才刚刚开始，管理经验有很多不足，这些都需要在实践中慢慢克服和适应。中国人比较聪明，很快就可以找到相适应的解决办法。
济钢：选择国外伙伴很重要
◆导报记者 吕文
通讯员 周传勇 济南报道
“济钢在马来西亚的投资项目真可谓一波三折，如果不是我们痛下决心，中途改换新的合作伙伴，说不定至今还在逆境中徘徊呢。”
8月22日上午，在济钢集团国际贸易有限责任公司二楼的办公室里，刚刚回国的该公司副经理张卫东深有感触地对记者说，“济钢在马来西亚闯荡十几年，我最深的感受就是，企业要取得长足、健康发展，必须加快本地化步伐，其中最关键的是选好合作伙伴。只有这样才能取得事半功倍的效果，否则只能是事倍功半甚至半途而废。”
出师不利中途停产
张卫东的另一身份是马来西亚济钢(马)钢板有限公司董事，他自始至终参与了该公司的组建和运行。谈起公司成立时的形势，他至今记忆犹新：“上世纪九十年代初马来西亚经济发展真是像只小老虎，我每次去考察都发现有变化，用一次一个样来形容一点都不夸张。”
张卫东通过考察还了解到，马来西亚是一个种植业发达的国家，轻工业虽然发展较快，重工业比重却很小。钢铁行业上规模企业数量寥寥无几，最大企业年产量也只有几十万吨，产能主要集中在小型轧钢厂，有些甚至是手工操作，技术水平与自动化程度很低，尤其是板材在该国的生产当时尚属空白。与此同时，在我国经济快速增长的背景下，济钢钢产量很快突破100万吨，对外贸易活动不断扩大，迫切需要寻找新的经济增长点。1992年，济钢确定了境外投资战略;1993年6月，济钢的境外控股子公司———马来西亚济钢(马)钢板有限公司(以下简称济钢(马)公司)正式奠基成立。 #p#副标题#e#
济钢(马)公司位于马来西亚经济实力最强的彭亨州首府关丹市格宾工业区，投资4000余万美元，设计年产中板35万吨，主要生产6-25毫米钢板。按计划，这一中板厂所需原料板坯以40万吨计，全部由济钢出口供应。按当时出口价格计算，每年可创汇约9000万美元，不但形成稳定的出口市场，还为公司生产所需矿石的进口提供了稳定的外汇来源，使济钢获得原料供应的优势。
济钢(马)公司于1996年9月建成投产。不成想，1997年即发生了东南亚金融危机，引发马来西亚经济萧条。国际钢铁市场风云巨变，出现产品大量积压，对于济钢(马)公司这样一个刚建成的企业来说无疑是致命的打击。
此外，由于济钢进入马来西亚很早，济钢(马)公司还受到了马来西亚投资政策中的销售比例要求和进口原料的限制，公司不能及时和足额获得钢坯进口准许证，使得工厂在一段时间内处于停工待料状态。由于马来西亚国内市场严重萎缩，需求不足，公司不能发挥规模生产能力，成本居高不下，1998年10月被迫停产。
改换合作伙伴绝处逢生
“我们经过痛苦的反思发现，排除东南亚金融危机这一不可抗力外，济钢(马)公司当时最大的困境是合作伙伴实力不够强大，导致人脉不足，对当地政策适应性不强，制约了企业的正常发展。”张卫东告诉记者，济钢(马)公司刚成立时，由于对当地形势估计不足，再加上“顾虑国有资产安全，咱得绝对说了算”，便在匆忙中找了一家实力不大的合作伙伴。但随后发生的问题证明，“愿望是好的，事实走不通。”
张卫东举了一个典型例子：1999年的时候，马来西亚有关法规规定，当地合资企业90%的产品必须出口，只有10%的产品可以内销;进口板坯也在被禁止之列。这无疑点中了济钢(马)公司的“死穴”，并被竞争对手告到该国政府。在这个关键时期，当时的合作伙伴也一筹莫展，当初的豪言壮语烟消云散，直接导致了企业的被迫停产。
在这种情况下，济钢开始寻找新的合作伙伴，并决定在此基础上，通过资产出让或股权转让等方式，实现股份本土化。2000年，济钢与刘天成控股有限公司签署了合作协议书。据介绍，刘天成控股有限公司是马来西亚一家很有实力和背景的大公司，“如果需要的话，它可以安排相关企业见总理等高官。”在这一新的强有力的合作伙伴的支持下，济钢(马)公司以前遗留的许多官司统统得到了解决。2003年，公司又通过优化股权结构，转让部分股权给当地合作伙伴，使公司从“外国公司”转换为本地化公司，一些受限问题随之瓦解。 #p#副标题#e#
“济钢(马)公司在当地影响力的提升是有目共睹的。”张卫东介绍说，2003年，马来西亚苏丹授予济钢总经理李长顺“拿督勋衔”。这一荣誉过去是授予该国有战功之人的，每年只评十几人，据称这也是该头衔第一次被授予中国公民。
经过种种努力，济钢(马)公司现已成为马来西亚规模最大、装备最为先进的中厚钢板生产企业和马来西亚国内中厚钢板市场的主要供应商，也是我国在马来西亚投资最大的生产企业。2005年，该公司生产钢板22万吨，实现销售收入4.2亿马币(1马币合2.16元人民币)，利润3300万马币，带动国内钢坯出口约1亿美元。今年该公司预计生产钢板35万吨，带动国内钢坯出口约1.3亿美元，占济钢全厂出口总额的五分之一。
有好伙伴还要有耐心
因工作需要，十几年来，张卫东每年“少则四五次，多则七八次”都要前往马来西亚考察，对当地的投资环境及人文差异都有比较深刻的了解。通过一波三折的建厂经历，他表示，除了上文提到的要选择强有力的合作伙伴、尽快融入当地主流社会外，还有很多经验教训值得汲取。
“由于马来西亚是英联邦国家，法律法规比较健全，去投资的中国公司为保障自身权益，一定要入乡随俗，聘请专门的律师和会计师。”张卫东提醒说，许多国内投资企业对当地法律研究不够，再加上当地个别经商的华人素质不高，搞不好就会被“忽悠”一下。在这种情况下，国内投资企业“一定要走正道”，在可信任的当地人的指导下，通过合法途径进行生产经营，否则很可能将事情“办砸”。
与国内不同的是，马来西亚的会计师事物所发挥的作用很大，公司注册、税务登记等公司经营的所有手续都可交其代办，而且收费低廉，省时省力，这对国内投资企业是个好渠道。
另外，尽管马来西亚工业生产水平不很高，但老百姓对产品质量的眼光却很高。“即使是建筑用的螺纹钢，他们也用英国的标准来衡量，这一点国内投资企业一定不能马虎。”
“与国内相比，马来西亚政府部门的办事效率是比较慢的，不但程序多，而且节奏慢，对这一点国内投资企业要有耐心。”张卫东笑着说，可能是生活压力小的缘故吧，马来西亚人的性格比较散漫，纪律性也较差，刚开始管理起来还真有点难。“我们在当地一般是一个月发一次工资，发完工资后许多工人常常就不见了踪影，一打听原来是拿着钱出去吃了玩了。钱花完了，又来企业借钱，如此状态如何维持正常生产?” #p#副标题#e#
作为加强本地化进程的一部分，济钢(马)公司除了50多名高级管理人员和关键岗位技术人员是国内人员以外，另外的200多名操作工全部聘用了本地员工。为管理好这些本地员工他们可没少费心。公司一方面不断加大管理力度，让表现比较好的工人当工长，让表现不好的工人意识到“一旦脱岗就很可能失去工作岗位”;另一方面不忘实行“人性化管理”，通过在节假日组织职工到海边度假、为职工过生日等方式，凝聚人心。张卫东欣慰地告诉记者，这些做法已收到了明显成效，工人脱岗现象基本上得到了杜绝，生产效率大大提高。
青岛：
巧用当地力量
◆导报记者 王新亭 张成亮
见习记者 张黎 青岛报道
海外投资成功率高
“青岛的企业20多年前就到海外投资办厂，目前仅在欧美就有88家公司，而且成功率很高，达到70%—75%。”青岛市对外贸易经济合作局对外经济合作处处长姚新如是说。
国家早就提倡与鼓励企业走出国门,但青岛企业的自主性不强，不想出去。姚新介绍，青岛市从2001年开始组织经贸、外汇等有关方面专家组成政策宣讲组，鼓励企业走出国门,并给企业提供咨询服务。从2002年开始送政策上门，2003年主要是走访企业，讲政策,寻找企业海外投资办厂的意向，并建立意向库。2005年以来，则推出了“十百千”活动，即树立了十家成功的典型，讲解了百项政策，主要是举办投资说明会，帮助1000家企业出境投资。
青岛企业在海外投资主要分三部分，一是设代表机构，二是建立贸易公司，三是成立生产性企业。但贸易公司、代表机构多，生产性企业很少。姚新介绍，企业要走出国门，一般是分三步走：先是设立代表处，承揽订单、联系客户、摸清情况;二是设立贸易公司，把原来由别人代理的业务改为自己做;三是为了应对反倾销，避开贸易壁垒，自己设立工厂。
青岛企业走出去的势头很理性，也很稳健。姚新说，青岛市政府在鼓励企业走出去时，要求企业一定要看准市场，不盲目行动，因为企业走出国门，不仅涉及到钱的问题，还涉及到技术、人才等诸多因素。姚新认为，国内企业去海外投资是大势所趋，因为国内企业竞争越来越激烈，市场被严重压缩，利用国内、国外两个市场、两种资源，企业可以拓展自己的生存空间。一些境外投资的企业说，只要能在海外挣一分钱，也要坚持下去。另外，境外企业发展好了，也可以反哺国内企业。
海信：利用当地力量
海信目前在匈牙利、法国各有一家生产厂家，在美国有一家生产厂家,是与沃尔玛合作生产数字机顶盒,在欧美发达国家建的生产公司并不多。青岛海信进出口有限公司副总经理张秀红介绍，2003年海信与伟创立(一家知名的跨国公司)合作在匈牙利建立了海信匈牙利公司，2004年6月正式投产，主要生产液晶电视，目前年产30万台，有当地工人50多个。 #p#副标题#e#
海信匈牙利公司主要由伟创立管理，工人的劳动合同也和他们签订。张秀红介绍，欧洲的关税很高，通过与伟创立的合作，海信进入欧洲市场非常有效率，现在海信在欧洲已经小有名气，如果海信自己建厂的话，一、二年也解决不了。日本、德国等一些名牌家电公司已经占领欧洲市场多年，海信通过这种方式进入比较简单，投资少，风险也小，可以集中力量做对自己最有利的事情。
匈牙利工人的工资在欧盟不算高，目前工人的月薪是400—500美元，是中国工人的3—4倍，但海信不能多用自己的员工，因为欧盟有要求，去欧盟投资的外国企业要首先解决当地工人的就业问题，所以海信采用一次组装在国内，二次组装在国外的办法，尽量少雇用外国的工人。
海信在法国的公司也是和当地一家公司合资，生产等离子电视，主要目的是解决运输成本太高的问题，并可以在法国建立自己的等离子电视生产基地。现在，海信在欧洲的市场份额迅速攀升,成为平板电视在欧洲出口量最大的中国品牌。张秀红还透露,海信在法国将设立第二个工厂。
海信在境外投资时,首先考虑的是成本和能否盈利。张秀红介绍,海信根据市场的成熟程度，采用不同的开拓方式，稳步推进。海信将国际目标市场分为三类：一类是对于那些已经有市场基础和品牌影响力的，采用建厂的方式巩固市场占有率;对于那些有一定市场基础的区域，海信会集中人力、财力，以建立贸易公司的方式实现市场销售;而对于新进入的完全陌生的市场，海信则会选择成熟的代理商进行市场渗透。海信的目标是在全球范围内建设以美国为中心的北美市场、以巴西为中心的拉美市场、以意大利为中心的西欧市场、以俄罗斯为中心的东欧市场、以澳大利亚为中心的澳洲市场、以南非为中心的非洲市场等市场网络。
海外投资，与当地搞好关系是必需的。张秀红说，伟创立与匈牙利政府的关系就很好，对于海信公司的人去匈牙利，伟创立打一个电话就可以签证。在公司开业时，匈牙利财政部部长等相关部门的官员都出席了仪式。
欧美发达国家的法律法规比较健全,对劳资关系有明确的规定,所以你照章办事就行了。张秀红说,中国与欧洲的工人观念不同，在国内公司要求工人加班加点是正常的事，但在欧洲就不行，即使多付钱也不愿干。所以欧洲企业注重生产计划，能为完成任务留下充足的时间。当然欧洲工人的素质也很高，产品的合格率很高,在这方面不用太操心。另外，中国与欧洲文化差异较大，欧洲制度明确、责任明确，管理层也放权让职工去做。但欧洲工人重流程，重程序，比较呆板,而中国员工则比较灵活。 #p#副标题#e#
青建：回报当地社会
青岛建设集团公司在23年前就到境外承揽业务，目前在20多个国家有建设项目，有海外员工3500多人,一年的海外产值就达到1亿多美元。
青建在海外投资的诀窍是，雇用当地人担任人事经理，这样既可了解当地的有关法律、法规，也容易和当地工人沟通。青岛建设集团公司海外事业部办公室主任徐跃刚说,在发生劳资纠纷时，由当地的人事经理出面解释也比较方便。
海外投资就要和当地政府打交道。青岛建设集团公司海外事业部市场开发处处长孙通驰有过在海外担任两年项目经理的经历,他介绍,一般说来当地政府比较合作,审批也顺利，但遇到大选、政党之争时，对外国企业就很不利。外国工人对自己的工作时间非常清楚,如果要他们加班的话,一般时间要多付20%的报酬,在节假日要付双倍的报酬,否则企业工会就会到当地政府告你。
另外，回报当地社会、赢得当地人的信任也很重要。2003年阿尔及利亚发生地震，青建人在震后立即帮助救灾，并捐款、捐物，赢得了当地人的称赞。此外，青建也在当地捐建学校，给学校赠送桌子、椅子等，所以与当地人建立了友好的关系。孙通驰说,本来当地人就觉得中国人挣了他们的钱,抢了他们的就业机会,如果我们不主动和他们交流,关系怎么能处好呢?
但是企业走出去后仍然很难，徐跃刚说，政府要求企业走出去，也应该考虑如何让企业活下去，国家要出台政策支持，如有些国家就采取对海外企业进行奖励的办法。孙通驰说,目前海外企业在国外受中国驻当地国大使馆的帮助较大，一旦签证遇到难题，可帮助协商;另外，一旦遇到战争、灾难等，大使馆也会给予极大的帮助。但国内的许多部门却对海外企业没多大的帮助。